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| 近日，國家藥品監(jiān)督管理局批復同意《中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》。試點的實施，為天津市濱海新區(qū)的醫(yī)療器械注冊申請人辦理產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可“解綁”，將使更多的企業(yè)享受改革的紅利。 為服務中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)國家戰(zhàn)略，落實國務院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署，依據(jù)中辦國辦《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》、國務院《進一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，天津市市場監(jiān)管委積極推動醫(yī)療器械注冊人制度試點工作在天津落地，試點的實施為進一步促進該市科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力注入了“強心劑”，為建立健全醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管體系，提升醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量，滿足臨床急需和人民高品質(zhì)健康需求發(fā)揮積極促進作用。 我國醫(yī)療器械監(jiān)管現(xiàn)行政策實行產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可“捆綁”的模式，醫(yī)療器械產(chǎn)品上市必須由自己研發(fā)自己生產(chǎn)，委托生產(chǎn)只允許雙方同時具備醫(yī)療器械注冊證和生產(chǎn)許可證的企業(yè)才可以申請辦理。實施注冊人制度將為產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可“解綁”。 醫(yī)療器械注冊人制度是指醫(yī)療器械注冊申請人提出醫(yī)療器械上市許可申請獲得醫(yī)療器械注冊證后成為注冊人，并對醫(yī)療器械設計開發(fā)、臨床試驗、生產(chǎn)制造、銷售配送、售后服務、產(chǎn)品召回、不良事件報告、產(chǎn)品再評價等全生命周期產(chǎn)品質(zhì)量承擔全部責任的制度。 試點實施主要改革措施如下：一是醫(yī)療器械注冊申請人可委托天津市內(nèi)具備相應生產(chǎn)條件的企業(yè)（即受托企業(yè)）生產(chǎn)樣品。突破了現(xiàn)行法規(guī)只有原國家食品藥品監(jiān)督管理總局認定的創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品樣品才可以委托生產(chǎn)的規(guī)定。二是注冊人除可自行生產(chǎn)外，還可以委托生產(chǎn)，且可以同時委托多家企業(yè)生產(chǎn)。受托企業(yè)不具備醫(yī)療器械生產(chǎn)資質(zhì)的可提交注冊人的醫(yī)療器械注冊證辦理生產(chǎn)許可取得生產(chǎn)資質(zhì)。三是鼓勵注冊人積極開展醫(yī)療器械產(chǎn)品唯一標識賦碼工作，實現(xiàn)醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)的可追溯，倒逼注冊人落實產(chǎn)品全生命周期主體責任，確保百姓用械安全。四是試點實施范圍擴展至濱海新區(qū)內(nèi)。 按照相關(guān)要求，參加試點的注冊申請人/注冊人應為住所或生產(chǎn)地址位于天津市自貿(mào)區(qū)內(nèi)，具備醫(yī)療器械生產(chǎn)銷售全生命周期管理和質(zhì)量安全責任能力。受托企業(yè)應是在天津市區(qū)內(nèi)依法設立且能夠獨立承擔責任的企業(yè)并具備受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相適應的生產(chǎn)能力。該市受托企業(yè)不具備生產(chǎn)資質(zhì)的，可提交其委托注冊人的醫(yī)療器械注冊證辦理生產(chǎn)許可或生產(chǎn)許可變更，獲得生產(chǎn)資質(zhì)。 據(jù)介紹，此次試點的實施，有利于鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級；有利于促進醫(yī)療器械研發(fā)機構(gòu)與制造業(yè)的分工合作，優(yōu)化資源的合理配置；有利于強化醫(yī)療器械注冊人研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用全生命周期主體責任；有利于建立和完善有效的跨區(qū)域事中事后監(jiān)管方式；有利于對接國際醫(yī)療器械制造通行規(guī)則，促進高端醫(yī)療器械產(chǎn)品國產(chǎn)化；有利于加快醫(yī)療器械上市，滿足公眾日益迫切的高品質(zhì)健康服務需求。 |
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